施工破壞燃?xì)夤艿溃绾畏?如何治?

瀏覽： | 日期：2017-07-05 12:03:01 | 作者： 嵐禾辦公空間設(shè)計(jì)

　　吉林松原市寧江區(qū)繁華路巷路施工過(guò)程中造成燃?xì)庑孤?，燃?xì)夤驹趽屝迺r(shí)發(fā)生爆炸，目前5人遇難，89人(其中14人重傷)住院治療，下面嵐禾設(shè)計(jì)為大家介紹，施工破壞燃?xì)夤艿溃绾畏?如何治?

 

　　管道威脅

 

　　1：從目前統(tǒng)計(jì)的情況看，對(duì)管道安全威脅最大的還是外部因素，主要是亂挖、亂鉆和占?jí)?

 

　　2：第三方施工數(shù)量多，分布廣，時(shí)間不確定，難以監(jiān)控。

 

　　分析

 

　　原因

 

　　現(xiàn)實(shí)狀況是，大多施工單位大多數(shù)都沒(méi)有辦理施工許可，對(duì)施工地點(diǎn)的燃?xì)夤艿雷呦蚣奥裆畈涣私?，施工人員抱著僥幸心理施工，甚至使用小型定向鉆穿越、鉆探施工，完畢隨即撤場(chǎng)，埋下極大安全隱患。

 

　　預(yù)防一

 

　　1：預(yù)防這種隨意無(wú)證開(kāi)挖的情況，燃?xì)夤緫?yīng)多與政府職能部門(mén)如建立同住建、城管、公路等負(fù)責(zé)城市道路規(guī)劃管理，辦理施工、開(kāi)挖許可的政府管理部門(mén)的工作聯(lián)系和對(duì)接機(jī)制;

 

　　2：第一時(shí)間獲取區(qū)域內(nèi)各類(lèi)施工申報(bào)、審批進(jìn)程、工程范圍、開(kāi)工時(shí)間、擬采用的開(kāi)挖方式等情況;

 

　　3：對(duì)未辦理許可證的非法或野蠻施工，燃?xì)夤疽e極配合管理部門(mén)執(zhí)法取證和調(diào)查處理，不斷提高施工單位保護(hù)燃?xì)夤艿赖陌踩庾R(shí);

 

　　4：按期或及時(shí)向政府管理部門(mén)報(bào)告第三方施工破壞燃?xì)夤艿涝斐傻暮蠊?、損失和負(fù)面影響情況。

 

　　預(yù)防二

 

　　1：燃?xì)夤具€可以與各地政府研究出臺(tái)政策，對(duì)施工項(xiàng)目只要涉及道路開(kāi)挖就必須與燃?xì)夤竞炗啺踩┕f(xié)議，將管網(wǎng)保護(hù)關(guān)口提前，化被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng);

 

　　2：在施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、城建檔案管理機(jī)構(gòu)，查明施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤艿拦軓?、平面位置和埋深等資料;

 

　　3：設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)綜合考慮現(xiàn)狀燃氣管道與新建管道、建構(gòu)筑物的安全間距，對(duì)不符合要求的要進(jìn)行燃?xì)夤艿缹?zhuān)項(xiàng)安全保護(hù)方案或遷改方案設(shè)計(jì);

 

　　4：燃?xì)夤艿蕾Y料不完整時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)或者開(kāi)挖，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置，燃?xì)夤艿赖木唧w位置以現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)為準(zhǔn);

 

　　5：在正式開(kāi)工前，建設(shè)單位還應(yīng)會(huì)同施工單位，與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，明確安全保護(hù)責(zé)任和安全保護(hù)措施;

 

　　6：施工單位應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項(xiàng)提前通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。

 

　　預(yù)防三

 

　　1：在施工中，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，檢查施工單位是否已按保護(hù)方案的要求做好技術(shù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，制止可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行的行為;

 

　　2：監(jiān)理單位要委派監(jiān)理工程師，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開(kāi)挖活動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工活動(dòng)必須立即制止或報(bào)告;

 

　　3：燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同時(shí)需要做好對(duì)管線的巡視檢查工作，以防止某些施工單位的盲目開(kāi)挖;

 

　　4：燃?xì)夤艿辣仨毎才叛簿€員每天細(xì)致巡查，如有施工單位在燃?xì)夤艿乐苓吺┕?，或?qū)⒁┕r(shí)，盡可能地聯(lián)系到施工負(fù)責(zé)人;

 

　　5：了解施工范圍、走向，當(dāng)施工可能危及燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全時(shí)，巡線人員及時(shí)派發(fā)關(guān)于保護(hù)燃?xì)夤艿赖母嬷獣?shū)給施工單位，要求他們制定方案并經(jīng)燃?xì)夤緦徍舜_認(rèn)之后方可施工，并要求嚴(yán)格按已經(jīng)批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。

 

　　依法懲治

 

　　1：根據(jù)《刑法》第一百一十八條規(guī)定，“破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑”;

 

　　2：第一百一十九條規(guī)定，“破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑;

 

　　3：過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役”;

 

　　4：盡管法條明確規(guī)定，但現(xiàn)狀是仍存在政府主管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、存在松懈的情況，仍存在僅在發(fā)生事故才追究相關(guān)責(zé)任，這種懲罰與處理方式容易漏掉擦邊球的行為;

 

　　5：對(duì)此政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)違法違章施工的處罰力度，對(duì)第三方違法違章施工，導(dǎo)致燃?xì)夤艿涝O(shè)施破壞，并引發(fā)燃?xì)庑孤┦鹿实男袨?，要依法?yán)肅處罰;

 

　　6：對(duì)于多次處罰卻屢教不改或造成嚴(yán)重后果的個(gè)別施工單位，應(yīng)建立黑名單制度向社會(huì)公布，并在政府市政招標(biāo)工程中排除此類(lèi)企業(yè)投標(biāo)資格，將此類(lèi)企業(yè)永遠(yuǎn)逐出建設(shè)市場(chǎng)。

 

　　溫馨提示

 

　　保障城市燃?xì)獍踩皇且患夜揪湍苋孔龅降模細(xì)夤就瑫r(shí)要做好宣傳工作，如通過(guò)電視臺(tái)、微信、商業(yè)區(qū)多媒體廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大市民關(guān)注燃?xì)獍踩珕?wèn)題，積極預(yù)防制止燃?xì)庑孤┦鹿实陌l(fā)生。